拜登凌晨宣布：将对俄罗斯展开“毁灭性制裁”！美国使用的“金融核武”，到底是什么？

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北京时间25日凌晨2点40分，美国总统拜登就俄乌局势发表讲话。拜登强调，美国及其盟友将对俄罗斯展开“毁灭性的制裁行动”。

图源：白宫官网视频直播

针对日前俄乌之间的冲突，拜登在讲话中指责俄罗斯“选择了战争”，称俄罗斯必须要为此承担全部责任。因此，结合24日与七国集团(G7)领导人的会晤商讨情况，拜登宣布以美国为首的G7一致同意对俄罗斯采取“毁灭性的制裁”。据拜登在讲话中宣布，这些制裁包括以下4个方面：

1. 限制俄罗斯用美元、日元和欧元进行国际交易的能力。

2. 封锁俄罗斯扩张军力的能力。

3. 设法限制俄罗斯在高新科技领域的竞争力。

4. 对俄罗斯银行持有的约1万亿美元的资产展开全面制裁，并冻结包括俄罗斯第二大银行VTB资产在内的全部在美资产。

拜登表示，俄罗斯在美国的所有资产都将被冻结。

拜登称，美国将同盟友一道，限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力。

拜登还称，美国将削弱俄罗斯在21世纪高科技经济中的竞争能力。美国将对俄罗斯金融业发起制裁，受到制裁的俄罗斯大型银行共持有约1万亿美元的资产，美国还将立即冻结俄罗斯第二大银行VTB的资产。

拜登表示，“俄罗斯总统普京是一个侵略者，他选择了这场战争。”拜登表示，美国将对俄罗斯实施更严厉的制裁和限制。拜登称，估计美国和盟国对俄的制裁将切断俄罗斯一半以上的高科技进口产品和技术。

拜登还表示，美国和盟国出台的制裁“将需要时间”来产生影响。“普京在测试西方的决心，想看我们是否保持一致，我们会证明这一点的”。当前的乌克兰局势已经是一个“巨大的冲突”。

拜登表示，美国能源公司不应该利用目前的时机提高燃料价格。他表示，“如果条件允许”，美国将从战略石油储备库（SPR）中释放更多石油。

拜登针对乌克兰局势发表讲话称，美军不会在乌克兰与俄罗斯交战，但是将保卫北约的每一寸领土。

拜登称，目前没有计划与俄罗斯总统普京沟通。

此外，关于是否就禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统一事，拜登表示，“我们实施的制裁超过了（使用）SWIFT。”

消息出来之后，美股大幅上涨。

之前，乌克兰外交部长库列巴呼吁向乌克兰供应武器、提供金融援助和人道主义援助。

俄新社：乌克兰外长呼吁向基辅供应武器并提供金融援助

库列巴刚刚发推称，“世界必须立即采取行动”，还列举了五点行动请求，包括“现在就对俄罗斯实施毁灭性制裁，包括（将其排除）SWIFT（环球银行金融电信协会支付系统）”（延伸阅读  中国“最终将承担俄入侵乌克兰的部分代价”？）“以各种方式完全孤立俄罗斯”“为乌克兰（提供）武器装备”“金融援助”“人道主义援助”。

是什么秘密核武器能让拜登如此有把握，“毁灭性制裁”俄罗斯呢？

我们今天就来揭秘一下。

01

凡事有利就有弊。

随着世界经济一体化的发展，金融全球化进程不断加深，世界各国的经贸联系也日益加强。

在这一过程中，谁掌握了货币霸权，谁就是带头大哥。

不仅不如，大哥还发现，身处高位，已经不用费力去搞军事武力制裁那一套了，不仅成本高，有时候碰上不要命的还不一定只赢不输。

现在，看谁不顺眼只需要启用经济制裁，成本低威慑力还高，执行起来也只用单手操控电脑键盘就行。

于是，凭借美元霸权和全球同业银行金融电讯协会（SWIFT）两大利器，美国就拥有了金融“核武器”。

上世纪 50 年代美元成为国际货币，美元在全球范围内被用于交易、清算和价值存储，而美国也借此一点，把自己的手臂伸的很长。

只要用了美元，就逃不掉美国的法律监管，为自己插手别国事务提供便利。

再简单介绍一下SWIFT，全球同业银行金融电讯协会。

成立于1973年，其功能包括统一身份标识、建立标准化报文和建立通信网络，覆盖全球200+个国家地区，会员单位超1.1万家，

不同国家不同银行之间进行资金结算，统一用SWIFT报文，就能实现点对点的资金划拨。

按理说，SWIFT系统本身是一个国际金融机构为了适应科技发展的潮流，提高效率而自发形成的协会。

但美国在国际政治经济生活中的超强地位，一直图谋 SWIFT系统的主导权。延伸阅读 世界快死了，却没人注意到 在美国的压力之下，SWIFT事实上充当了美国实施制裁的工具。

从2020年5月的数据看，当月SWIFT报文处理金额前五位的货币分别为：美元（占比43.4%）、欧元（31.5%）、英镑（6.6%）、日元（3.8%）和瑞士法郎（1.8%），人民币（1.7%）位居第六位。

协会分别在荷兰阿姆斯特丹和美国纽约设立交换中心，这也意味着美国掌握着几乎全球的金融交易数据。

那么美国如何通过SWIFT对其他国家进行经济制裁呢？

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主要可以分为两类，一是对该国特定几个银行进行封号，相当于压力警告；二是对该国整体封号，所有的银行都不能使用该支付体系，彻底踢出局。

现在，美国对俄罗斯的威胁，相当于威胁从一类封锁上升到二类封锁，将俄方彻底踢出货币结算体系，解除SWIFT会员资格。

如此一来，俄罗斯与国际金融体系联系将彻底切断，政府、企业、金融机构的直接或间接的资金往来将直接断流，后果不堪设想。

放在任何国家，这都是毁灭性的经济打击。

02

我们可以看到，2000年以来，美国利用SWIFT先后对恐怖分子、伊朗和朝鲜进行过金融制裁。

包括追踪个人资金流动、停止银行服务、制裁企业和金融机构等。

国家方面，伊朗、朝鲜等国在美国实行金融制裁后经济受到重创。

在银行方面，美国对外国银行洗钱的行为曾处以巨额罚款，在2014年，对法国巴黎银行处以 90 亿美元的罚款。

2014年开始，美国对俄罗斯开始零星的经济制裁。对象包含俄罗斯高官、能源公司、金融机构、军工企业等。

典型事例，2018年美国财政部出台法律措施，阻止具有重要战略意义的俄罗斯铝业公司（Rusal）自由进入以美元为基础的金融体系。

美国制裁令一出，伦敦金属交易所、纽约商品期货交易所紧接着宣布对俄铝限制交易，30亿美元俄铝现货一下子“无处安放”，穆迪、惠誉等评级机构也撤销对俄铝公司的所有评级。

一夜之间，它无法与交易对手打交道，西方的清算所拒绝清算/结算它的债券，引起其债券价格崩盘。

虽然俄罗斯依靠自身庞大的经济体量及国际影响力，实施了反制裁措施。

但欧美对俄罗斯实施经济制裁的负面影响很大，包括经济放缓、资本外流、卢布大跌等。

03

哪里压迫，哪里就有反抗。

鉴于美国的经济制裁，对俄罗斯打击太大，例如有石油资源却没有石油定价权，使得俄罗斯成为扛起去美元大旗第一国，公开跟美国叫板。

包括减少美元直接使用、降低在外汇储备中的比例、大幅抛售美国国债、拓展非美元融资、增持黄金、建立本国的支付系统和金融信息交换系统等。

在 2018年3月之前，美元一直是俄罗斯央行最重要的外汇储备之一，占比曾高达43%-48% 。

之后，为降低被制裁风险，俄央行开始不断减少美元在外汇储备中的占比，提高欧元在俄国际储备货币和国际贸易结算货币中的部分份额。

俄罗斯还大幅减持美债同时不断增持黄金。

2021年2月，俄罗斯几乎完全清空了美国长期国债 (目前只剩2.04亿美元) ，相比俄罗斯最高持有的美债，累计抛售比例达到 94% 。

自 2000年以来，俄罗斯黄金储备增加了约5倍。延伸阅读 强硬不代表强大 出于对美国的不信任，俄罗斯在美国没有黄金储存，俄罗斯的黄金都储藏在俄央行在莫斯科的仓库里。

最后，总结一下。

目前，美俄两国经济体量相差悬殊，2020年，美国GDP20.9万亿美元，俄罗斯GDP1.5万亿美元。

因此，短期内俄罗斯很难不受美元霸权的影响，去美元化战略只能算是自卫防守之举。

美国发动金融核武器，对俄罗斯的经济打击还是巨大的。

硬刚到底，俄罗斯会吃亏。

不过，世界范围内去美元化潮流，已经慢慢形成，地区之间开始拉小群。

中国的 “人民币跨境支付系统”（CIPS 系统）、欧盟的 “贸易互换支持工具”（INSTEX 系统），就是应对美国 “切断SWIFT系统”的两种替代方案。

新的国际经济金融体系暗潮涌动。

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